Росстат заново пересчитал доходы людей — и неожиданно сообщил о том, что доля бедных в РФ обновила исторический минимум, опустившись ниже 10%. Вам кажется, что здесь что-то не так? Государственные статистики уже столкнулись с критикой в свой адрес, и напрасно. Просто считать бедность можно «по-разному».
Только цифры
В начале весны 2023 года Росстат оценивал численность людей с доходами ниже границы бедности в 2022 году в 15,3 млн человек (10,5% жителей страны). Согласно новой версии бедности, по итогам 2022 года в России насчитывалось 14,3 млн человек с доходами ниже границы бедности, что составляет 9,8% жителей страны.
В 2021 году малоимущих было 16 миллионов, таким образом, за год бедных стало меньше на миллион семьсот тысяч человек, или на 1,2% (с 11,0% в 2021 году до 9,8% в 2022-м).
И исходя из этих данных, получается, что в борьбе с бедностью РФ побила рекорд 2012 года — тогда к малоимущим относилось 10,7% россиян, или 15,4 млн человек.
Это выдающийся результат — в 2023 году целевое значение уровня бедности должно составить 10,1%, говорила в марте вице-премьер Татьяна Голикова.
К 2030 году уровень бедности в стране должен снизиться до 6,5% населения (в два раза по сравнению с 2017 годом). Раньше этот показатель должен был быть достигнут в 2024 году, но произошло то, что спутало все прогнозы.
В чем подвох
Однако интуиция подсказывает нам, что здесь что-то не так. Откуда взялось снижение бедности на фоне экономического спада (должно быть наоборот)?
На самом деле Росстат считает все правильно — просто мы смотрим на его подсчеты под другим углом.
«Официально бедными» считают тех россиян, у кого денежные доходы ниже границы бедности.
Границу бедности Росстат сравнивает с доходами. Первый подход, по их расчету, макроэкономический — по отчетам организаций о выплаченных пенсиях, зарплатах, пособиях и т.д. Далее по специальным формулам уже оценивается распределение населения по доходам, в том числе бедных.
Параметр «граница бедности» введен постановлением Правительства Российской Федерации № 2049 от 26 ноября 2021 года. Граница бедности соответствует значению потребительской корзины в IV квартале 2020 года с учетом инфляции.
Граница бедности в 2022 году составила 13 545 рублей.
И вот тут начинается самое интересное.
Потребительская корзина — набор необходимых для выживания продуктов, а также непродовольственных товаров и услуг.
У Росстата есть конкретный перечень продовольственных продуктов , но в части прочих товаров и услуг его нет.
Точнее, такой перечень продуктов был до 2013 года, но сейчас правительство постановило оценивать эту часть корзины проще: стоимость продуктового набора «умножается на два».
То есть предполагается, что бедному должно хватить на еду 7773 рубля, на другие товары — 3886 рублей и на услуги — столько же.
Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС
Но такая структура расходов — 50% на еду, 25% на товары и 25% на услуги — это не норма. По данным самого Росстата, она характерна для 10% самых бедных россиян, и это заведомо занижает прожиточный минимум. В среднем россияне тратят на питание 36% бюджета, на прочие товары — 34%, на услуги — 30%.
Так что если бы мы приняли за «границу бедности» (7773/0,36), то прожиточный минимум составил бы 21 592 рубля — почти в полтора раза выше.
Ну и, соответственно, доля бедных, пересчитай ее с учетом этого показателя, — значительно выросла бы.
Но и это еще не все.
Среднедушевой денежный доход россиян по итогам 2022 года составил 44 937 рублей (данные Росстата). На потребление люди тратят примерно 80% дохода, 15% идет на налоги с обязательными платежами, и еще 5% — на сбережения. То есть в месяц средний россиянин должен тратить 35 950 рублей.
И отдадим Росстату должное — расходы по потреблению он тоже считает еще раз, в основе его исследований лежат ежеквартальные опросы 48 000 человек. Согласно им, в 2022 году располагаемые ресурсы домохозяйств в III квартале были 34 463 рубля, из которых 23 999 рублей пошло на потребление.
Вот в какой детали прячется дьявол! При расчетах на макроуровне уровень потребления должен составлять 35 тысяч рублей, а результаты опросов показывают, что у людей есть «на расходы» только 24 тысячи.
Это происходит потому, что «богатые» не попадают в опросы Росстата, он, что называется, «работает с самыми бедными», и данные, которые собирает ведомство, касаются только самых обездоленных — их доходы (которые, как мы помним, большей частью уходят на еду) действительно растут — как ставится задача, так она и выполняется.
Но даже в этом случае «бедность по расходам» можно оценить — по данным Росстата о тратах по 10%-ным группам населения. Получается, что расходы меньше прожиточного минимума были примерно у 20% россиян. То есть по сравнению с 2021 годом уровень бедности по расходам на потребление остался прежним.
Бедные больше тратят на еду — и действительно, доходы выросли значительнее роста цен на продукты, но с другой стороны — существенно подорожали импортные товары, а люди стали больше сберегать.
Можно сказать и иначе — правительство сделало так, что у бедных действительно есть возможность покупать себе еду. Но не более того. Это не победа над бедностью — это обеспечение возможности жить, не испытывая голода. Вот и все.
